军事｜我们为什么不出兵缅北？

文 | 笑　饮

(资料图片)

反映境外网络电信诈骗的电影《孤注一掷》火爆，一些军事迷不禁提问——我们为什么不出兵缅北？

笑饮看了全片，并没有发现电影里表现的地方是缅北。从镜头中呈现出的一些店招等等看，确实似东南亚某地，但好像不能确认是缅北。

即便电影里反映的是缅北，那也是电影。

至于缅北是否存在电信诈骗团伙，从公安机关近日披露的情况，以及一些媒体的报道可以看到，确实是有的。那么，我们为什么不出兵缅北呢？

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犹记得今年5月初，时任中国外交部长在云南中缅边境调研，当时提到“完善党政军警民合力强边固防体系，维护边界清晰稳定，严厉打击跨境犯罪活动”，之后访问缅甸。

笑饮更注意到——

6月19日，中国驻缅甸大使馆发布消息说，6名电信诈骗犯罪嫌疑人在仰光国际机场由缅甸警方移交给中国警方工作组，于当日被押解回国。

这显示出，目前，在中缅联合打击网络电信诈骗一事上，有了一些进展。也不免令人想起十多年前开始，中国与印尼、马来西亚、肯尼亚等国联合打击电信诈骗的情况。特别是肯尼亚——当年肯尼亚将流窜到该国对大陆进行电信诈骗的台湾省犯罪嫌疑人移交给中国大陆方面，这些嫌犯由我们的人民警察带到北京，由北京市第二中级人民法院审理，大快人心。

2017年12月，北京第二中级人民法院依法对跨境电信诈骗案作出一审宣判 图：京法网事微博

目前看，中国与缅甸政府的有关合作也已经展开。

但其中确实仍存在不少困难之处。别的不说，缅甸北部仍非缅甸中央政府完全得以掌控之地，某种程度仍处于军阀林立的状态。这就给警方联合办案带来了麻烦。

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首先，中国与缅甸是友好邻邦，有着胞波之谊。缅甸中央政府并没有出面邀请中国人民解放军入缅帮助其荡平缅北，我军不可能在这样的情况下主动跨境打击。即便武警部队也不会在缅甸方面没有邀请的情况下进入缅甸境内。

其次，电信诈骗虽然可恨，受害者虽然可怜，但总体上说，这样的诈骗犯罪是否上升到国家安全的层面，值得思考！2015年初，缅甸内战，其军机误炸到我境内云南村落。但当时，我方并没有立即发兵缅甸境内进行讨伐。原因也很简单，其确实是误炸。最先要做的仍是外交沟通。

2015年，缅甸内战，一些难民准备进入中国境内避难 图：中国青年网资料

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对于跨境犯罪，是否可以采取军事手段呢？其实，是有先例的。比如对索马里海盗，就有经过联合国授权的联合护航行动，中国人民解放军也参与到这一行动中。

不妨回顾一下——

当年，索马里海盗招惹了谁？可以说，联合国五大常任理事国都被他们冒犯了！他们抢劫的时候，甚至把俄罗斯出口的坦克给运回老家。奥巴马担任美国总统的时候，颇为头疼的是美国与中东的一些贸易不能正常展开，而中国当时与欧洲的商船往来被索马里盯上。包括日本、韩国这些东亚国家，毕竟要与中东国家进行石油贸易。

2008年12月26日，海军首次派出护航编队赴亚丁湾、索马里海域执行护航任务 图：解放军画报

值得注意的是，当时的索马里是一个典型的“失败国家”。其中央政府已经对海盗无能为力，甚至自身政权都是不稳定的。也正因此，当时联合国授权的护航编队曾根据安理会1816号决议的授权，进入过索马里领海进行打击海盗的行动——在2008年6月，联合国安理会就已通过第1816号决议，授权外国军队在获得索马里过渡政府允许的情况下，进入索马里领海打击海盗活动，授权有效期为6个月。

而如今，随着索马里政府逐渐掌控了其国内局势，其已经不愿意联合国授权的护航编队进入其领海，也正因此，护航编队只是在公海上行动。

从索马里的案例，也能看清，我们目前没有出兵缅北，未来如果通过中缅司法合作等能够解决缅北网络电信诈骗问题，也更不会出兵缅北！

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