如何把脉平台经济发展变化？专访浙江工商大学副校长陈衍泰

潮新闻客户端 记者 祝梅

从衣食住行、贸易流通到科技创新、国际竞争，平台经济在引领发展方面担纲多元角色。今年1月至6月，全省网络零售额同比增长16.8%，高于全国3.7个百分点；全省数字贸易进出口3623.5亿元，同比增长23.07%。这些数据，离不开平台经济的有力支撑。

近日，中共中央政治局会议再次强调“推动平台企业规范健康持续发展”。自去年底中央经济工作会议以来，鼓励平台经济高质量发展的积极信号密集释出。平台经济大省浙江，也在7月召开了全国首个以平台经济为主题的省域性大会。

(相关资料图)

平台经济是浙江的发展优势，也要成为发展更具确定性的力量。在经济复苏进程中，浙江如何把脉平台经济发展变化，平台企业又如何找到自己的发展红利、发展空间？记者专访浙江工商大学副校长陈衍泰。

记者：过去半年，平台经济发展呈现出哪些变化？

陈衍泰：一直以来，中国庞大的人口基数、完善的产业基础以及前瞻性的宏观制度设计，都为平台经济蓬勃发展提供了丰沃土壤。去年底，中央提出支持平台企业在引领发展、创造就业、国际竞争中大显身手，平台经济的定位、发展前景更为清晰。

就我的观察，平台经济的变化主要体现在四方面。

第一，数字化转型加速。无论是平台自身还是中小企业，越来越多地将数字化转型视为市场竞争力的一部分。

部分企业也在探索平台化转型，比如新能源汽车的生产，就愈发具备分布式垂直经济平台模式的特征，车联网等新的组织模式，促使全产业链优化调整。

第二，以云计算、人工智能为代表的智能化技术应用，大幅提升服务体验效率。今年以来大模型领域的火热，彰显出平台经济拥抱技术创新的紧迫感。

图源：通义万相AI生成

第三，跨界融合步伐加快。产业互联网的边界愈发模糊，推动现代化产业体系建设，也是平台经济接下来重要的发力点。

第四，平台加速国际化，“走出去”成为共识。目前国内市值排名前10的平台企业，已有7家进行海外布局，TikTok已成长为全球最热门的短视频社交媒体。海外平台也在加速布局中国市场，平台经济的全球市场竞争进一步加剧。

二

记者：平台经济发展进入转型升级关键期，如何行稳致远？

陈衍泰：作为一种新形态的组织模式，平台经济对优化资源配置、推动产业升级、畅通经济循环具有重要意义。浙江作为全国平台经济发展最活跃的省份之一，目前约有各类平台企业300余家，更需关注平台经济的两面性，扬长补短。

平台经济要行稳致远，首先要确保政策的持续性、稳定性。近期发布的《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》也提出要引导平台经济向开放、创新、赋能方向发展，补齐发展短板弱项，支持平台企业在创造就业、拓展消费、国际竞争中大显身手。

而浙江也率先出台了《关于促进平台经济高质量发展的实施意见》（下称《意见》），释放了提振发展信心、加快平台治理创新的信号。

我们需着重关注两组矛盾：平台经济市场模式独特性和其垄断倾向性，以及平台资本的短期逐利性和实现长期可持续发展之间的矛盾。

平台经济具备网络效应、规模效应，当获得的数据要素越来越多，容易出现中小企业话语权式微、消费者信息泄露等情况，要用好政策空间，引导平台经济行进在规范健康发展的轨道上。

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第二，构建张弛有度的营商环境，推动包容性的创新活动，持续放大平台经济价值。

平台经济的壮大发展，离不开数据这一核心生产要素。现在数据交易成本非常低，但使用还不够规范，我们既要构建开放共享的数据平台，更要加快健全包容审慎的监管规则，在数据使用规范、安全的前提下释放平台企业的创造力。

浙江在《意见》中就明确提到支持平台经济要素融合创新，试点推进重点行业数据要素市场化进程，在工业制造、商贸物流、社会治理等领域开展先行先试。

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平台经济价值的放大，有两个字很关键：利他。赋能千行百业的数字化转型，推动一二三产、大中小企业融通发展，《意见》明确了六大方向：

提振消费、制造业的数智化升级、农业农村的数字化转型以及文化、医疗、交通等公共服务领域与数字经济的深度融合。这些纵深领域，正是平台经济施展、创新的空间所在。

第三，抢占全球数字治理话语权制高点。目前中美两国引领平台经济发展，未来的平台经济行业、企业竞争则更多是基础技术、关键技术以及制度、标准等领域的话语权竞争。

借鉴境外经贸园区、海外仓等做法，浙江要在全球数字贸易制度、技术标准创新方面引领争先，这是新赛道，更是“兵家必争之地”。

要支持平台企业通过在海外设立研发机构等方式，提升全球创新资源配置能力，有关部门要为企业拓展海外布局提供知识产权、法律顾问、商事协调等相关服务。

三

记者：平台企业如何找到发展红利，重塑新优势？

陈衍泰：平台企业要通过自身能力建设，提升抗风险能力和国际竞争力，以敏锐的嗅觉、市场感知力抓住机会，及时进行资源编排整合。

第一，深度挖掘用户需求，找到新增长点。瞄准制约消费的痛点、堵点，进一步完善相关数字基础设施和供需链条建设，持续激发内需潜力，同时带动更多中国制造、中国服务走上国际舞台。

第二，探索新兴领域，找到新结合点。平台经济催生了众多新业态、新职业。比如，杭州目前有43家网约车平台企业，日均6万多辆网约车、6万多名司机满足了约150万名乘客的出行需求。

要鼓励平台企业和经济发展的关键领域尤其是国计民生相关的领域深度融合，以新触点找到发展新空间。

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第三，加大科研技术投入，重塑竞争力。经合组织（OECD）等两年前发布的一组中美对比数据显示，美国前10家头部平台企业的技术研发投入是中国前10家平台企业的5倍。

科技创新是塑造未来竞争力的根本所在，要鼓励平台企业提升创新能力，加大关键技术研发投入力度、抢占技术革命制造点、前瞻性布局前沿技术领域。

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第四，主动强化合规意识，承担社会责任。要把规范发展和健康发展的意识，主动融入到企业发展全生命周期。

近两年，平台企业纷纷发布ESG报告（环境、社会和治理报告），这份报告，检验的正是平台企业的运行健康度、与社会的连接度。

平台企业苦练内功，政府层面也要形成合力，建构精准高效的服务体系，降低平台经济参与者的经营成本，加强平台经济新就业群体的权益保障，持续优化平台经济发展环境，在推动发展中攻坚克难。

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